MetaIS+

I. Prípravná fáza

Reforma VS

Projekt má zjednotiť pravidlá posudzovania IT projektov a zjednodušiť prácu hodnotiteľov. Má pripraviť metodiky, architektonické pravidlá a katalógy služieb a údajov, ktoré budú podporené funkciami MetaIS. Po pripomienkovaní pribudol opis skúseností s dnešným systémom a medzi používateľov boli doplnení analytici a odborná verejnosť. Vyhodnotenie dnešného MetaIS však zostáva prevažne opisné, bez konkrétnych údajov o využívaní jeho funkcií a dosiahnutých výsledkoch. Obsah metodík a katalógov je opísaný. Spresniť treba, aký rozsah katalógov sa v projekte naplní a podľa čoho sa overí kvalita a prevezmú jednotlivé výstupy.

Merateľné ciele (KPI)

Po pripomienkovaní má projekt konkrétne merateľné ciele. Práca na posúdení jedného projektu sa má skrátiť zo 77,6 na 26 hodín a hodnotenie digitálnej prístupnosti má trvať polovicu času. Úspory sa majú overiť pri preberaní riešenia vrátane porovnania práce s AI a bez nej. Dokumentácia už požaduje overovanie správnosti výstupov AI a jej nasadenie až po dosiahnutí požadovanej presnosti. Treba doplniť konkrétne hranice úspešnosti pre jednotlivé použitia a overiť úsporu času aj po kontrole a opravách výstupov. Pri dodatočne odhalených duplicitných alebo neefektívnych investíciách treba spresniť, ako sa preukáže skutočná úspora a odlíši prínos nového systému od dnešného posudzovania. Pri dátovom katalógu sa rozsah evidovaných údajov určí až neskôr, preto zatiaľ nie je jasné, voči čomu sa bude merať jeho naplnenie.

Postup dosiahnutia cieľov

Projekt má dvojročný plán rozdelený na tri časti a počíta s priebežným testovaním. CBA obsahuje aj termíny ich dokončenia. Podklady však nie sú zosúladené: projektový zámer zaraďuje AI do tretej časti, harmonogram CBA do druhej. Rozdielne opisujú aj to, či sa metodiky schvália pred návrhom riešenia, alebo sa budú pripravovať súčasne. Treba preto zjednotiť plán a jasne prepojiť výstupy, termíny a podmienky ich prevzatia. Overenie užitočnosti AI má predchádzať záväznému určeniu rozsahu a nákupu príslušných licencií.

Súlad s KRIT (nie je zatiaľ vyhodnotený)

Biznis prínos

Projekt má ušetriť čas pri posudzovaní IT projektov a kontrole digitálnej prístupnosti a zjednotiť pravidlá hodnotenia. Predkladateľom má pomôcť nájsť chyby skôr, aby nemuseli dokumentáciu opakovane dopĺňať. Približne 88 % vyčíslených ročných prínosov však tvorí zabránenie duplicitným alebo neefektívnym investíciám. Treba lepšie podložiť, koľko ďalších problémových investícií nový systém odhalí oproti dnešnému posudzovaniu a aké úspory to prinesie. Pri meraní časových úspor treba započítať aj prácu predkladateľov a čas na kontrolu a opravy výstupov AI, aby sa časť práce iba nepresunula na niekoho iného.

Príspevok k informatizácii

Projekt má dobre nastavené požiadavky na otvorený zdrojový kód, odovzdanie dokumentácie a možnosť zmeniť dodávateľa. Počíta aj s využitím existujúcich údajov, otvorenými dátami a testovaním s používateľmi. Hlavné výhrady sa týkajú praktického fungovania: treba vyjasniť rozsah naplnenia katalógov, podmienky prevzatia metodických výstupov a dostupnosť funkcií cez API. Pri preberaní musí byť možné overiť, že tieto výstupy pomáhajú pri skutočných projektoch a že AI prináša spoľahlivé výsledky aj merateľnú úsporu práce.

Prenositeľnosť/modulárnosť

Riešenie má byť rozdelené na časti, ktoré možno samostatne meniť a rozvíjať. AI komponent má byť možné nahradiť alebo vypnúť bez zastavenia systému. Treba však zjednotiť opis toho, čo vznikne v novom module a čo sa bude meniť v dnešnom MetaIS.

Vendor lock-in a autorské práva

Požiadavky vytvárajú dobré podmienky na zmenu dodávateľa. MIRRI má získať práva na úpravy riešenia, potrebnú dokumentáciu aj úplný export údajov. Pri preberaní sa má prakticky overiť nasadenie bez pôvodného dodávateľa. Tieto podmienky treba zachovať aj v obstarávaní a zmluvách.

Zdrojový kód/open source

Zdrojové kódy vytvorené v projekte sa majú priebežne odovzdávať a najneskôr pri prevzatí príslušného produkčného nasadenia zverejniť pod otvorenou licenciou. Súčasťou majú byť aj testy a nástroje potrebné na spustenie systému. Požiadavky sú nastavené dostatočne.

Prototyp GUI a navigácie

Projekt počíta s používateľským výskumom, prototypmi a ich testovaním. Rozhranie má rešpektovať IDSK a požiadavky na prístupnosť. Podstatné je overiť s predkladateľmi a hodnotiteľmi celý postup práce, od prípravy podkladov po vydanie stanoviska, aby sa problémy odhalili ešte pred vývojom.

Elektronické služby/funkcionalita/formuláre

Navrhované funkcie pokrývajú predkladanie podkladov, kontroly, pripomienky a stanoviská. Projektový zámer počíta s formulármi namiesto príloh, ale inde uvádza zachovanie dnešného spôsobu predkladania dokumentácie. Treba zjednotiť, ako bude úrad projekt predkladať a čo sa tým zmení v jeho práci. Obsah metodík a katalógov je opísaný. Spresniť treba rozsah naplnenia katalógov a podmienky prevzatia výstupov vrátane overenia ich použiteľnosti pri posudzovaní konkrétnych projektov.

OpenAPI

Projekt počíta s API na prepojenie s MetaIS a ďalšími systémami. Treba však spresniť, ktoré používateľské úkony budú cez API dostupné a ako oprávnený záujemca získa prístup. Od toho závisí, či sa údaje a funkcie budú dať prakticky využívať aj v ďalších nástrojoch.

Riadenie/migrácia údajov

Existujúce údaje sa majú pred spustením skontrolovať, vyčistiť a podľa potreby doplniť. Dokumentácia opisuje aj zodpovednosti za ich ďalšiu správu. Pri preberaní treba overiť, že údaje sú úplné a správne prepojené, aby sa dali používať pri posudzovaní projektov a vyhľadávaní duplicít.

1× a dosť

Riešenie má predvypĺňať údaje o organizáciách a využívať informácie o projektoch a predchádzajúcich podaniach, ktoré už MetaIS obsahuje. Pri testovaní treba overiť, že používateľ nebude musieť opakovane zadávať údaje, ktoré systém už má.

MyData

Projekt pracuje najmä s údajmi o štátnych IT projektoch a ich posudzovaní. Služba Moje údaje pre občanov alebo podnikateľov nie je súčasťou jeho rozsahu. Podkategóriu považujeme za nerelevantnú.

OpenData

Ako otvorené údaje sa majú zverejňovať kontrolné pravidlá, architektonické vzory, katalógy a dátové štandardy. Po pripomienkovaní pribudli aj konkrétne požiadavky na výbery a export údajov. Podstatné je, aby zverejnené údaje boli aktuálne a použiteľné. Pri kontrolných pravidlách preto treba zosúladiť aktualizáciu otvorených dát so zmenami platných pravidiel.

Dokumentácia

Požadovaná dokumentácia má pokrývať používanie, správu, integrácie, prevádzku aj obnovu systému. Pri AI sa majú odovzdať aj prompty, pravidlá a podklady na overovanie kvality. Rozsah je nastavený dostatočne. Pri prevzatí treba overiť, že podľa dokumentácie dokáže systém prevádzkovať a rozvíjať aj iný tím.

Testovanie

Projekt počíta s technickými aj používateľskými testami a po pripomienkovaní tiež s overením časových úspor. Hlavné pracovné postupy treba preveriť na reálnych prípadoch. Pri AI už požaduje overovanie správnosti výsledkov a porovnanie práce s AI a bez nej. Doplniť treba konkrétne hranice úspešnosti pre jednotlivé použitia a merať úsporu času vrátane kontroly a opráv výstupov. Bezpečnostné testovanie treba doplniť o požiadavku na nezávislého vykonávateľa. Projekt obsahuje aj konkrétne požiadavky na bezpečné používanie AI, najmä ochranu citlivých údajov, zákaz ich uchovávania a využitia na trénovanie poskytovateľom a ochranu pred manipuláciou cez vstupné dokumenty. Pri bezpečnostných testoch treba overiť fungovanie týchto opatrení.

Kalkulácia efektívnosti

Podľa CBA má na každé euro nákladov pripadnúť 1,38 eura prínosov. Približne 88 % týchto prínosov však stojí na predpoklade, že nový systém pomôže zabrániť ďalším duplicitným alebo neefektívnym investíciám. Výšku týchto úspor treba lepšie podložiť. Ak by dosiahli iba polovicu plánovanej hodnoty, pri rovnakých nákladoch by podľa orientačného prepočtu pripadlo na jedno euro nákladov len 0,77 eura prínosov. Pri týchto predpokladoch by vyčíslené prínosy nepokryli náklady. Približne 69 % rozpočtu tvoria interné mzdy hlavných aktivít. Treba jasnejšie ukázať, aké výstupy za tieto peniaze vzniknú a koľko práce si vyžadujú. Pri AI licenciách za približne 511-tisíc eur treba vysvetliť, prečo je potrebný navrhovaný rozsah a koľko bude stáť ich používanie a obnovovanie v ďalších rokoch. Po pripomienkovaní projekt počíta s overením užitočnosti AI a úpravou nákladov podľa výsledkov. Zatiaľ však chýba porovnanie nákladov a prínosov riešenia s AI a bez nej.

Štúdia uskutočniteľnosti

Projekt má spracované hlavné podklady na posúdenie cieľov, riešenia a nákladov. Niektoré časti však rozdielne opisujú rozsah projektu a postup realizácie. Dokumentáciu treba zosúladiť, aby bolo jasné, čo sa má dodať a podľa čoho sa posúdi splnenie zadania.

Alternatívy

Projekt porovnáva dnešný stav, základné formuláre a kontroly a plné riešenie MetaIS+. Základná verzia bola vyradená, pretože nedokáže odhaľovať rozpory medzi údajmi v projektovej dokumentácii. Chýba však preverenie, čo by zvládla verzia s formulármi, riadením posudzovania a kontrolami podľa jasných pravidiel, ale bez AI. Koľko by stála, koľko práce by ušetrila a čo konkrétne by jej oproti plnému riešeniu chýbalo? Takéto porovnanie by ukázalo, či sa za širší rozsah projektu oplatí zaplatiť.

Transparentnosť a participácia

Dokumentácia bola zverejnená a pripomienkovaná pred schválením projektu. Verejne dostupné sú aj odpovede a upravené podklady. Pripomienky priniesli konkrétne zlepšenia v meraní prínosov, testovaní a otvorenosti riešenia. Projekt tiež počíta so zapojením používateľov a s pripomienkovaním nového metodického rámca úradmi a odbornou verejnosťou pred jeho vydaním. To je podstatné, pretože podľa týchto pravidiel sa budú posudzovať ďalšie IT projekty. Zostáva však doriešiť časť pripomienok označených ako zapracované, najmä k ekonomickému zdôvodneniu AI a rozsahu projektu. Pri nich treba zverejniť doplnené podklady a jasne uviesť, ktoré otázky ešte zostávajú otvorené.

Dokumenty

Aktuálne projektové dokumenty a informácie o projekte sú zverejnené v MetaIS.

https://metais.slovensko.sk/ci/Projekt/66883b90-030b-4f87-9ad6-2830a4e67bcf

Aktivity

• 08.10.2026 - Schvaľovanie financovania projektu v Komisii CP1, monitotovacieho výboru, Programu Slovensko.

• 16.09.2026 – V MetaIS bolo zverejnené súhlasné stanovisko MIRRI. Projekt je vedený ako schválený v iniciačnej fáze.

• 11.09.2026 – Zverejnené vyhodnotenie 16 pripomienok a aktualizované podklady vrátane projektového zámeru, CBA a zoznamu rizík.

• 01.09.2026 – Slovensko.Digital predložilo 13 pripomienok, najmä k merateľným prínosom, používateľským potrebám, otvorenosti riešenia a testovaniu.

• 19.08. - 1. 9. 2026 – Prebehlo verejné pripomienkovanie projektovej dokumentácie. Pripomienky predložili Slovensko.Digital, Ministerstvo financií SR a Ministerstvo školstva SR.

• 17.08.2026 – V MetaIS boli zverejnené úvodné projektové podklady vrátane pôvodného projektového zámeru